Eurokinissi/ΦΩΤΟΓΡΑΦΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ
Η συζήτηση του σχεδίου νόμου θα ξεκινήσει αύριο στις δύο μεσημέρι στην επιτροπή και θα ολοκληρωθεί στην Ολομέλεια την Παρασκευή 8 Φεβρουαρίου, με την ψήφισή του.
Το πρωτόκολλο εισδοχής της ΠΓΔΜ υπέγραψαν το πρωί της Τετάρτης τα κράτη-μέλη του ΝΑΤΟ, ανοίγοντας τον δρόμο για την ένταξη της χώρας ως 30ό μέλος.
Στην επόμενη φάση, όλα τα κράτη-μέλη καλούνται να επικυρώσουν το πρωτόκολλο, το οποίο θα δώσει πλέον τη δυνατότητα στη χώρα να συμμετέχει στις συνεδριάσεις της Συμμαχίας ως παρατηρητής.
Στην τελετή υπογραφής του πρωτοκόλλου, στην έδρα του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες, παρίσταντο ο γενικός γραμματέας της Συμμαχίας Γενς Στόλτενμπεργκ, ο οποίος έκανε λόγο για «ιστορική μέρα», ο υπουργός Εξωτερικών της ΠΓΔΜ Νίκολα Ντιμιτρόφ και εκπρόσωποι των 29 χωρών μελών.
Η αλλαγή του ονόματος είναι «ζήτημα ημερών», τόνισε ο Ντιμιτρόφ μετά την υπογραφή του πρωτοκόλλου.
naftemporiki.gr
Πράγματι ἐπιβάλλεται πλειοψηφία 180 βουλευτῶν για την ἔγκριση ἀπό τό Ἑλληνικό Κοινοβούλιο τῆς συμφωνίας ("πρωτοκόλλου") προσχωρήσεως-εἰσόδου τῆς ΠΓΔΜ στο ΝΑΤΟ. Τοῦτο, ὄχι γιά γενικούς πολιτικούς λόγους ἀλλά μέ ὀρθή νομική ἑρμηνεία τοῦ Συντάγματος.
ΑπάντησηΔιαγραφήΤό ἄρθρο 28 παρ. 2 τοῦ Συντάγματος, λέγει: « 2. Για να εξυπηρετηθεί σπουδαίο εθνικό συμφέρον και να προαχθεί η συνεργασία με άλλα κράτη, μπορεί να αναγνωρισθούν, με συνθήκη ή συμφωνία, σε όργανα διεθνών οργανισμών αρμοδιότητες που προβλέπονται από το Σύνταγμα. Για την ψήφιση νόμου που κυρώνει αυτή τη συνθήκη ή συμφωνία απαιτείται πλειοψηφία των τριών πέμπτων του όλου αριθμού των βουλευτών».
Αὐτό τό ἄρθρο εἶναι ἐφαρμοστέο, ὅταν ἡ Ἑλλάδα (για να εξυπηρετηθεί σπουδαίο εθνικό συμφέρον και να προαχθεί η συνεργασία με άλλα κράτη), αναγνωρίζει, με συνθήκη ή συμφωνία, σε όργανα διεθνών οργανισμών, ὅπως ἡ Εὐρωπαϊκή Ἕνωση, το ΝΑΤΟ, Ὁ ΟΗΕ, κάποιο Διεθνές Δικαστήριο, ἁρμοδιότητες πού προβλέπονται ἀπό τό Σύνταγμα (προκειμένου να ἀσκοῦνται οἱ ἁρμοδιότητες αὐτές ἀπό τόν διεθνῆ φορέα, εἴτε διαζευκτικῶς εἴτε μαζί μέ ἀπό τά ὄργανα τοῦ Ἑλληνικοῦ Κράτους).
Δηλαδή, ἄν ὑποθέσουμε ὅτι προσχωροῦσε σήμερα στο ΝΑΤΟ ἡ Ἑλλάδα, τότε θά χρειαζόταν "πλειοψηφία των τριών πέμπτων του όλου αριθμού των βουλευτών" (σήμερα 180 βουλευτές).
Γιατί; Διότι μέ τέτοια προσχώρηση θά ἀναγνωρίζονταν στό ΝΑΤΟ "αρμοδιότητες που προβλέπονται από το Σύνταγμα", δηλαδή ἀρμοδιότητες που κανονικά θά ἔπρεπε νά ἀσκοῦνται κατά τό Σύνταγμα μόνο ἀπό ὄργανα τοῦ Ἑλληνικοῦ Κράτους.
Παραδείγματος χάριν, ἐνῶ ἡ κήρυξη πολέμου θά ἦταν ἀποκλειστική ἁρμοδιότητα τῆς Κυβερνήσεως καί τοῦ Προέδρου τῆς Δημοκρατίας, μέ τήν συμμετοχή μας στό ΝΑΤΟ, δεσμεύνται τά ὄργανα αὐτά, ἐφ'ὅσον δέν καταγγέλλεται ἡ συνθήκη συμμετοχῆς μας στό ΝΑΤΟ, νά κηρύξουν τόν πόλεμο στήν χώρα πού ἐπιτίθεται σέ κράτος-μέλος τοῦ ΝΑΤΟ, ἤ πάντως νά διατάξουν τίς Ἑλληνικές ἔνοπλες δυνάμεις νά συνδράμουν τήν χώρα-μέλος τοῦ ΝΑΤΟ.
Ἀκόμη, ἄν μία χώρα-μέλος τοῦ ΝΑΤΟ ἔχει σέ κάποιο θέμα δικαίωμα βέτο μέσα στό ΝΑΤΟ, ἐπηρεάζει ἡ παρουσία της οὐσιωδῶς τήν διαδικασία λήψεως ἀποφάσεως, ἐνδεχομένως ἐναντίον τῶν συμφερόντων τῆς Ἑλλάδος, καί αὐτό θά πρέπει ἡ Ἑλλάδα νά τό ἀνεχθῆ, ἐφ'ὅσον μετέχῃ στό ΝΑΤΟ.
Ἄν ἡ χώρα πού δεχθῆ ἐπίθεση ἀπό ἄλλη χώρα, εἶναι ἡ ΠΓΔΜ ὡς μέλος αὕριο τοῦ ΝΑΤΟ, τότε θά ἔχῃ ὑποχρέωση συνδρομῆς της σέ ἀμυντικό πόλεμο ἡ Ἑλλάδα. Ἄν ἡ χώρα πού τυχόν θα ἐκφράσει βέτο ἐναντίον τῶν συμφερόντων τῆς Ἑλλάδος μέσα στό ΝΑΤΟ εἶναι ἡ ΠΓΔΜ, πάλι θά ἔχῃ ὑποχρέωση νά σεβασθῆ τό βέτο αὐτό ἡ Ἑλλάδα.
Ἑπομένως, μέ τήν συμφωνία προσχωρήσεως καί εἰσόδου τῆς ΠΓΔΜ στό ΝΑΤΟ, τροποποιεῖται ἐμμέσως πλήν σαφῶς και ρεαλιστικότατα, ἡ συμφωνία συνδέσεως τῆς Ἑλλάδος μέ ΝΑΤΟ.
Καί εἶναι γνωστό στό δίκαιο ὅτι:
Ὅποιος τύπος καί ὅποια διαδικασία ἰσχύει γιά μιά ἔγκυρη σὐναψη συμφωνίας, κατά τό δίκαιο πού ἰσχύει κατά τόν χρόνο πού συζητᾶμε γιά τροποποίησή της, ὁ ἴδιος τύπος καί ἡ ἴδια διαδικασία πρέπει νά τηρηθοῦν, προκειμένου νά εἶναι ἔγκυρη ὁποιαδήποτε τροποποίηση, ἄμεση ἤ ἔμμεση, τῆς συμφωνίας.
Συνεπῶς, ἀφοῦ γιά τήν συμφωνία προσχωρήσεως τῆς Ἑλλάδος σέ ὀργανισμό ὅπως τό ΝΑΤΟ θά ἀπαιτεῖτο σήμερα, κατά τό ἰσχύον Σύνταγμα τῆς Ἐλλάδος, ἐφαρμογή τοῦ ἄρθρου 28 παρ. 2 τοῦ Συντάγματος,
δηλαδή πλειοψηφία 180 βουλευτῶν,
ἡ ἴδια πλειοψηφία ἀπαιτεῖται γιά τήν ἔμμεση καί σαφῆ τροποποίηση τῆς ἀρχικῆς συμφωνίας προσχωρήσεως τῆς Ἑλλάδος στό ΝΑΤΟ, μέ τήν τυχόν ἀποδοχή ἀπό τήν Ἑλλάδα, τῆς συμφωνίας προσχωρήσεως καί εἰσόδου στό ΝΑΤΟ τῆς ΠΓΔΜ.
Τά ἀνωτέρω, εἶναι νομικῶς ἔτσι, δηλαδή χρειάζονται 180 βουλευτές, ἀνεξαρτήτως οἱασδήποτε τυχόν κομματικῆς ἤ πολιτικῆς σκοπιμότητος.